Заключение конкурсной комиссии

  • Закрыть ... [X]

    Revera Consulting Group сообщает, что с 12 января 2014 года вступило в силу новое Положение о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объекта, утвержденное Правительством Республики Беларусь (далее - Положение), которое внесло некоторые изменения в процедуру проведения подрядных торгов. 

    Указанная информация может быть интересна специалистам в строительной области, которые являются заказчиками строительства объектов недвижимости.

    Анализ изменений

    Конкурсные комиссии

    Положением установлено, что конкурсная комиссия по выбору победителя торгов должна состоять не менее чем из 5 человек. Участники комиссии должны назначаться из числа сотрудников организатора подрядных торгов, являющихся специалистами по предмету заказа, и только при необходимости – из числа сотрудников соответствующего профиля других организаций. При этом в императивном порядке в состав конкурсной комиссии включается юрист организатора подрядных торгов.

    Для определения порядка осуществления конкурсной комиссией своих функций, организатор порядных торгов должен разработать регламент ее работы, который утверждается либо председателем комиссии, либо руководителем организатора подрядных торгов.

    Предварительный квалификационный отбор

    Положение установило, что предварительный квалификационный отбор является обязательным этапом процедуры подрядных торгов, для проведения которого организатору подрядных торгов необходимо также разработать соответствующую документацию. Напоминаем, что по ранее действовавшему Положению о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объекта (утвержденному постановлением Правительства Республики Беларусь от 03.03.2005 № 235) предварительный квалификационный отбор являлся факультативным этапом торгов и проводился исключительно по желанию организатора.

    Положением также утверждены обязательные формы протокола по вскрытию конвертов с предварительными квалификационными документами и протокола заседания конкурсной комиссии о результатах проведения предварительного квалификационного отбора участников.

    Обеспечительные платежи

    1) Положением в качестве меры, обеспечивающей участие претендентов в конкурсе по утвержденным организатором правилам, устанавливается обязанность претендента вносить конкурсное обеспечение.

    Такое обеспечение гарантирует организатору следующее:

    - предложение претендента не будет изменено или отозвано после истечения срока предоставления конкурсных документов;

    - претендент, признанный победителем торгов, не откажется от заключения договора;

    - победителем торгов будет предоставлено предусмотренное конкурсной документацией обеспечение исполнения договора без нарушений условий его предоставления.

    При нарушении перечисленных выше положений, конкурное обеспечение участнику торгов не возвращается.

    Во всех остальных случаях Положение предписывает в установленные сроки возвратить участникам торгов полный размер конкурсного обеспечения, в том числе при их отмене/признании несостоявшимися.

    Размер конкурсного обеспечения в любом случае не может превышать 5% стартовой цены заказа, предложенной организатором порядных торгов.

    Второй возможный вид обеспечительного платежа, обязанность уплатить который устанавливается организатором торгов, - это платеж, вносимый как обеспечение исполнения обязательств по заключаемому по результатам торгов договору.

    Такой платеж может быть установлен по усмотрению организатора торгов в качестве условия заключения договора в размере от 5 до 30 процентов стартовой цены заказа, установленной организатором торгов.

    Однако внесение такого платежа является обязательным для победителя торгов во всех случаях, когда цена сделанного им предложения на 20 и более процентов ниже стартовой цены, установленной организатором торгов. Договор с таким победителем заключает после внесения им в пользу организатора платежа, обеспечивающего исполнение обязательств по договору.

    Невыполнение претендентом-победителем данного требования признается уклонением от заключения договора.

    Конкурсная документация

    Установлено, что все экземпляры предоставляемых организатору торгов предквалификационных документов и конкурсной документации должны быть прошиты и пронумерованы. При этом каждый документ должен быть подписан руководителем претендента или его уполномоченным представителем, а также скреплен печатью.

    Дополнительно Положение определяет, что вместе с конкурным предложением претендент должен предоставить комиссии сопроводительное письмо, подтверждающее принятие условий, выдвинутых организатором порядных торгов, и согласие участника на подписание договора.

    Обращаем внимание, что срок рассмотрения представленных конкурных предложений по всем объектам (за исключением объектов строительства жилья, транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения) сокращен и составляет 45 дней. Ранее комиссия могла рассматривать предложения 60 дней. Однако видится, что сокращение срока не является существенным изменением процедуры, поскольку срок рассмотрения предложений может быть продлен организатором торгов при предоставлении ему соответствующего обоснования от председателя конкурсной комиссии.

    Переговоры

    Положение устанавливает следующие нововведения в процедуру проведения переговоров:

    1) приглашение к участию в переговорах направляется организатором торгов каждому потенциальному участнику и/или информация о проведении переговоров должна быть предоставлена организаторами путем размещения соответствующей информации в информационной системе «Тендеры» на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр конкурсной маркетинга и конъюнктуры цен» www.icetrade.by.

    2) при проведении переговоров их организатор вправе провести предварительный квалификационный отбор претендентов в качестве факультативного этапа для определения круга субъектов, допускаемых впоследствии к участию в переговорах.

    3) документация для переговоров, на основании которой участник предоставляет свое предложение, разрабатывается организатором и может быть направлена всем участникам переговоров в печатной либо в письменной форме.

    Дополнительно отметим, что при переговорах, в случаях, когда это предусмотрено конкурсной документацией, участнику переговоров предоставляется право снижения цены заказа, т.е. уменьшение цены первоначально представленного предложения, сроков выполнения заказа и пр.

    Порядок разрешения споров

    Положение устанавливает новый механизм разрешения споров, возникающих непосредственно во время торгов. Отметим, что порядок разрешения указанных споров зависит от стадии проведения торгов.

    Так, в случае, если спор возник до момента подведения результата торгов, участник имеет право в письменной форме обратиться с жалобой в конкурную комиссию, которая должна быть рассмотрена не позднее 10 дней с момента ее поступления. Подача такой жалобы приостанавливает процедуру подрядных торгов.

    В случае, если спор возник до заключения договора по результатам подрядных торгов, жалоба на решение конкурсной комиссии подается организатору подрядных торгов, она также должна быть рассмотрена в течение 10 дней со дня ее получения.

    Отметим, что ранее при возникновении любых споров, возникающих в связи с проведением подрядных торгов, стороны разрешали их в судебном порядке.

    Комментарий и рекомендации

    Положение принято в развитие Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 и направлено на совершенствование порядка проведения процедуры подрядных торгов.

    Отметим, что Положение в корне не изменяет ранее существовавший порядок проведения подрядных торгов, который, однако, по своей сути стал еще более формализованным.

    В связи с этим мы рекомендуем проверить разработанную конкурсную документацию на предмет ее соответствия новым требованиям в целях избежания ответственности, установленной Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях по ст. 21.17.

    Чем мы можем помочь

    Revera Consulting Group готова оказать полный спектр услуг, связанных с разработкой и юридическим оформлением тендерной документации.


    Поделись с друзьями



    Рекомендуем посмотреть ещё:



    Заключение конкурсной комиссии центрального аппарата или территориальных Поздравление кате с днем рождения в прозе

    Заключение конкурсной комиссии Заключение конкурсной комиссии Заключение конкурсной комиссии Заключение конкурсной комиссии Заключение конкурсной комиссии Заключение конкурсной комиссии Заключение конкурсной комиссии Заключение конкурсной комиссии Заключение конкурсной комиссии

    ШОКИРУЮЩИЕ НОВОСТИ